Prefectura Vrancea explica de ce a dat aviz de nelegalitate proiectului CJ de alocare a sumelor de la buget

“Instituţia Prefectului informează că în urma controlului de legalitate exercitat asupra Hotărârii Consiliului Judeţean nr. 6 / 25.02.2010, privitoare la repartizarea sumelor defalcate din TVA şi cote defalcate din impozitul de venit pentru echilibrarea bugetelor locale, a apreciat-o ca fiind nelegală din următoarele motive: Legea nr. 11 din 26 ianuarie 2010 Legea bugetului de stat pe anul 2010 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 60 din 27 ianuarie 2010.

Conform prevederilor art.33 al.5 din Legea 273/2006 privind finanţele publice locale „Pentru repartizarea sumelor conform criteriilor prevăzute la alin. (3) lit. b), precum şi a celor prevăzute la alin. (4) lit. f) Consiliul Judeţean are obligaţia ca, în termen de 5 zile de la publicarea legii bugetului de stat în Monitorul Oficial al României, Partea I, să solicite în scris tuturor unităţilor administrativ-teritoriale din cadrul judeţului prezentarea de cereri pentru cofinanţarea programelor de dezvoltare locală care necesită cofinanţare locală”.

În urma centralizării corespondenţei purtate cu autorităţile administraţiei publice din judeţul Vrancea a rezultat că nu au fost solicitate acestora, de către Consiliul Judeţean Vrancea, în scris, în termenul de 5 zile de la publicarea legii bugetului de stat în Monitorul Oficial, cereri pentru cofinanţarea programelor de dezvoltare locală care necesită cofinanţare locală.

Precizăm că potrivit art. 33 al 7 din acelaşi act normativ nerespectarea prevederilor alin. (3) – (6) atrage nulitatea absolută a deciziilor directorilor direcţiilor generale ale finanţelor publice şi a hotărârilor adoptate de consiliile judeţene, respectiv a hotărârilor Consiliului General al Municipiului Bucureşti, pentru repartizarea sumelor şi a cotelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, urmând să se emită o nouă decizie, respectiv o nouă hotărâre, în termen de 5 zile lucrătoare de la data anulării acestora. Nulitatea se constată de către instanţa de contencios administrativ, la sesizarea prefectului sau a oricărei alte persoane interesate.

Mai mult, art. 33 al. (3) din Legea 273/2006 prevede că din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, aprobate anual prin legea bugetului de stat, şi din cota de 22% prevăzută la art. 32 alin. (1), o cotă de 27% se alocă bugetului propriu al judeţului, iar diferenţa se repartizează pentru bugetele locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor, astfel:

a) 80% din sumă se repartizează în două etape, prin decizie a directorului direcţiei generale a finanţelor publice judeţene, în funcţie de următoarele criterii: populaţie, suprafaţa din intravilanul unităţii administrativ-teritoriale şi capacitatea financiară a unităţii administrativ-teritoriale;

b) 20% din sumă se repartizează, prin hotărâre a consiliului judeţean, pentru susţinerea programelor de dezvoltare locală şi pentru susţinerea proiectelor de infrastructură care necesită cofinanţare locală. Hotărârea consiliului judeţean se comunică directorului direcţiei generale a finanţelor publice judeţene, instituţiei prefectului şi consiliilor locale din judeţ.

Din prevederile legale invocate rezultă că repartizarea cotei de 20% de către Consiliul Judeţean se face numai pentru bugetele locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor, ori prin Hotărârea 6/2010, Consiliul Judeţean Vrancea a repartizat cota de 20%, conform coloanei 3 şi 4 din Anexa la hotărâre şi pentru bugetul propriu al Consiliului Judeţean Vrancea, aspect care încalcă prevederile actului normativ.

Cât priveşte aprobarea repartizării numai către Consiliul Judeţean Vrancea, aşa cum reiese din art. 4 la Hotărârea nr. 6/2010 şi a anexei la aceasta, a sumei de 10.863 mii lei reprezentând „ sume defalcate din TVA pentru drumurile judeţene şi comunale potrivit art. 4, lit.c din Legea 11/2010 Legea bugetului de stat pe anul 2010, suma prevăzută în anexa 6 ( 10.863 mii lei ) destinată finanţării cheltuielilor privind drumurile judeţene şi comunale trebuia repartizată pe unităţi administrativ-teritoriale, în funcţie de lungimea şi starea tehnică a drumurilor, după consultarea primarilor.

Comunicat primit de la Biroul de presă al Instituţiei Prefectului